El Plan plantea un “skyline” irregular y una forma del terreno por capas que dará a Zorrotzaurre una fuerte unidad experimental. Se definen tres distritos (Sur, Centro y Norte) que se diferencian por sus usos y densidad de edificación, y se configuran además dos nuevos espacios urbanos en la confluencia de Deusto y San Ignacio con el agua.

En el Distrito Sur, Zorrotzaurre se presta a una intensificación urbana natural. A un paso, cruzando la Ría, del Ensanche y Abandoibarra, y convenientemente situado en medio de centros académicos, de medicina, de negocios e ingeniería, resulta ideal como zona para el desarrollo de la economía del conocimiento.

La edificación será aquí más intensiva que en los otros dos distritos, integrando la ribera histórica con una sugerente mezcla de oficinas y edificios residenciales. Patios y pasos públicos crearán un entorno complejo pero poroso que enlaza lo nuevo con lo viejo.

El espacio terciario se divide entre el Parque Tecnológico Sur (66.500 m2) y el edificio destinado a la sede central de la Bilbao Bizkaia Kutxa (25.000 m2).

El Distrito Central es el reflejo de la naturaleza abierta del Parque de Sarriko al otro lado del canal y utiliza la fuerza del paisaje para establecer una coherencia fuerte entre edificios históricos de carácter muy diverso. Este distrito se plantea como un centro para las artes, los deportes y las ciencias medioambientales, conectado por un “puente verde” al Parque de Sarriko y la universidad.

En el Distrito Norte, Zorrotzaurre establecerá un nodo urbano concentrado dentro del desarrollo a largo plazo de la Ría, con una secuencia de nuevos puentes que crean un enlace urbano esencial entre San Ignacio y Zorrotza. Concebido principalmente como un barrio residencial, se unirá con San Ignacio para crear una masa crítica para apoyar la regeneración de pequeños negocios. No obstante, también se reservan 31.000 m2 para el Parque Tecnológico.

Los distritos  Central y Norte se definen por su integración con el agua, por medio de embarcaderos locales para barcos pequeños, paseos de madera sobre el agua y bares junto a la ribera para promocionar una tranquila cultura de ocio en la orilla del canal.